MEDIA LINK BUSINESS

(Ziarul Financiar) ARESTAREA lui Silviu Bian, seful Agentiei pentru Ocuparea Fortei de Munca, pentru faptul ca a cerut mita angajatilor implicati in proiecte europene, aduce din nou in discutie problema gestionarii fondurilor europene. O analiza a ZF arata ca, din 2007 pana in prezent, de managementul structurilor care lucreaza cu fondurile europene s-au ocupat presedintele Traian Basescu, doi premieri - Calin Popescu Tariceanu si Emil Boc-, precum si alti 20 de ministri.

Pe langa ei, mai sunt sefii autoritatilor de management si cei ai organismelor intermediare din cadrul programelor care raspund direct de absorbtia fondurilor de la UE. intr-un context in care unul dintre fostii ministri ai muncii este anchetat de conflict de interese intr-un dosar care implica fondurile europene, alte fonduri de 800 mii. euro sunt blocate pentru incalcarea procedurilor de achizitie publica, iar un secretar de stat este arestat se pot gasi vinovati cu nume si functii pentru rata de absorbtie de numai 4%.

Un presedinte, doi premieri si 20 de ministri - acestia sunt sefii structurilor care au gestionat in ultimii cinci ani absorbtia fondurilor europene si care nu au reusit sa aduca in economia romaneasca mai mult de 4% din cele 19,6 miliarde de euro de la Uniunea Europeana. in subordinea lor s-au aflat, de-a lungul timpului, directorii autoritatilor de management care gestionau programele de finantare, pe care proaspatul ministru al fondurilor europene Leonard Orban spune ca nu intentioneaza sa-i schimbe. ntr-un context in care unul dintre fostii ministri ai muncii este anchetat de conflict de interese intr-un dosar care implica fondurile europene, alte fonduri de 800 mii. euro sunt blocate pentru incalcarea procedurilor de achizitie publica (atribuire de contracte „cu dedicatie"), iar presedintele Agentiei pentru Ocuparea Fortei de Munca este arestat pentru ca a luat mita de la angajatii care lucrau in proiecte europene se ridica intrebarea: cine se face responsabil pentru incapacitatea Romaniei de a atrage fonduri europene? Un oficial din cadrul Comisiei Europene, cunoscator al domeniului, a explicat pentru ZF, sub rezerva anonimatului, care au fost blocajele mecanismul de atragere a fondurilor europene care au gripat intregul proces al absorbtiei.

„Trebuia sa facem un salt brusc, dar si calitativ, in ceea ce priveste capacitatea institutionala. Este normal ca in primii 2 - 3 ani sa fie o absorbtie mai lenta, insa in Romania evolutia rambursarilor a fost mult prea lenta, pentru ca nu a reusit inca sa faca acest salt", spune oficialul. in opinia sa, problema Romaniei a fost reprezentata de un complex de factori care tin de capacitatea institutionala scazuta de a raspunde cerintelor Uniunii Europene, care a fost dublata si de aparitia crizei economice.

„Exact cand ar fi trebuit ca platile sa se dezghete, adica la 2-3 ani de la aderare, atunci a venit si criza, ceea ce a afectat gradul de absorbtie", explica oficialul. Romania avea totusi o imagine clara asupra programelor operationale pe care urma sa le implementeze in Romania inca din 2005- 2006. Cu toate acestea, primele plati efective catre beneficiari s-au facut abia in 2008. De ce nu s-au putut depune dosare Cel putin 60 de oameni aflati in stru.ctu.rile de conducere ale institutiilor publice sunt in prezent responsabili de gestiunea fondurilor europene. Pot fi ei trasi la raspundere pentru slaba absorbtie? pentru accesarea fondurilor europene inca de la 1 ianuarie 2007?

„Aderarea nu a fost sigura pana la data de 1 ianuarie 2007, cand s-a creat statutul juridic. Ulterior, toate institutiile publice si programele operationale implicate in sistemul fondurilor europene au fost nevoite sa fie certificate si acreditate, proces complex care necesita timp", a mai spus oficialul Comisiei Europene. in subordonarea directa a lui Orban sunt acum trei secretari de stat: Catalin Vatafu (care a fost de la inceputul acestui an seful Autoritatii de Coordonare a Instrumentelor Structurale dupa ce institutia a trecut din subordinea Ministerului de Finante la Guvern), Bogdan Manoiu (fostul sef al Departamentului pentru Afaceri Europene, care a fost si consilier prezidential) si un subsecretar de stat, Razvan Horatiu Radu. Ei sunt cei care tin legatura si cu Bruxellesul, si cu cei sapte sefi ai autoritatilor de management, care, la randul lor, ii au in subordine pe sefii organismelor intermediare regionale sau nationale care gestioneaza fondurile europene. Cu alte cuvinte, cel putin 60 de oameni aflati in structurile de conducere ale institutiilor publice sunt in prezent responsabili de gestiunea fondurilor europene. Pot fi ei trasi la raspundere pentru slaba absorbtie?

„Nu este corect sa judecam in acest moment, folosind nume si functii, pe cei responsabili de slaba absorbtie a fondurilor, pentru ca exercitiul financiar nu s-a incheiat. Abia in 2015 vom putea face asta", a mai spus oficialul. Totusi, numele si functiile exista. Si pot fi nominalizate si greselile. in vara, cand presedintele Comisiei Europene acuza slaba absorbtie a fondurilor europene, el nu a spus „Nu e corect sa judecam", dimpotriva, a fost categoric: „Este inadmisibil ca Romania sa absoarba doar 3% din fonduri".

Cand seful Comisiei spune asta, gaseste cu siguranta intolerabila atitudinea administratiei de la Bucuresti si nu cauta scuze precum greutatile de inceput. Cand aceeasi Comisie a blocat in vara fonduri nerambursabile de peste 800 de milioane de euro, a indicat clar vinovatiile: incalcarea procedurilor de achizitie publica. Cand in vara Guvernul s-a vazut obligat sa blocheze transmiterea de facturi catre Bruxelles pentru a lua-o de la capat cu verificarea proiectelor pentru a nu periclita definitiv fondurile, aceste proiecte fusesera deja verificate, iar lucrul bine facut nu ar fi fortat Executivul sa recurga la aceasta procedura extrema. Drept urmare, avem elemente destule sa aratam ca exista vinovatii si vinovati si avem destule piste sa indicam cu nume si prenume si functii: sunt ministrii care au gestionat programele, care au girat prin munca lipsita de competenta a subordonatilor din autoritatile de management si din structurile de control al legalitatii proiectelor europene. Peste tot, acestia au „guvernat" cu o insuportabila usuratate doi premieri,

Emil Boc si Calin Popescu Tariceanu, si un presedinte- Traian Basescu.

TRAIAN BASESCU DECEMBRIE 2006: „in sapte ani, vom consacra peste 60 de miliarde de euro investitiilor pentru dezvoltare, care se vor traduce prin autostrazi, masuri de protectie a mediului, dezvoltare rurala si turism." IANUARIE 2007: „Finantarile europene vor fi disponibile din iulie 2007. Avem inca timp sa pregatim proiectele pentru a accesa aceste fonduri."

SEPTEMBRIE 2008: „De la inceputul anului avem la dispozitie numai din avans peste un miliard de euro fonduri structurale si de coeziune, dar suntem in situatia inadmisibila de a constata ca nu avem suficiente proiecte pregatite care sa valorifice cat mai bine aceste fonduri."

SEPTEMBRIE 2009: „Avem programe de 54 de miliarde, din care 32 de miliarde de la Uniunea Europeana, avem 4-5 miliarde de la Banca Europeana de Investitii si Banca Mondiala si noi nu acceleram investitiile."

SEPTEMBRIE 2010: „Ceea ce se intampla cu fondurile europene este cea mai concreta expresie a incompetentei multora dintre functionarii angajati in ministere. Cea mai concludenta expresie a acestei incompetente."

IUNIE 2011: „Ministrii care nu au atras investitii si fonduri europene sa se gandeasca daca mai raman in Executiv dupa 30 iunie." SEPTEMBRIE 2011: „Nu ministrii poarta vina in ceea ce priveste rata scazuta de absorbtie a fondurilor UE.

De multe ori, functionarii publici care se ocupa de acest domeniu sunt fie incompetenti, fie corupti." LASZLO BORBELY MINISTRUL DEZVOLTARII (aprilie 2007 - decembrie 2008) ATTILA KORODI MINISTRUL MEDIULUI (aprilie 2007 - decembrie 2008) ELENA UDREA MINISTRUL MEDIULUI (octombrie 2009 - decembrie 2009) MINISTRUL DEZVOLTARII (decembrie 2009 - prezent) VASILE BLAGA MINISTRUL DEZVOLTARII (decembrie 2008 - decembrie 2009) NICOLAE NEMIRSCHI MINISTRUL MEDIULUI (decembrie 2008 - octombrie 2009) LASZLO BORBELY MINISTRUL MEDIULUI (decembrie 2009 - prezent) ANCA BOAGIU MINISTRUL TRANSPORTURILOR (septembrie 2010 - prezent) RADU BERCEANU (decembrie 2008 - septembrie 2010) ION ARITON MINISTRUL ECONOMIEI (septembrie 2010 - prezent) ADRIEAN VIDEANU (decembrie 2008 - septembrie 2010) LUDOVIC ORBAN MINISTRUL TRANSPORTURILOR (aprilie 2007 - decembrie 2008) VARUJAN VOSGANIAN MINISTRUL ECONOMIEI (aprilie 2007 - decembrie 2008) PAUL PACURARU MINISTRUL MUNCII (aprilie 2007 - septembrie 2008) MARIANA CAMPEANU (septembrie 2008 - decembrie 2008) SULFINA BARBU MINISTRUL MUNCII (septembrie 2011 - prezent) MARIAN SARBU, GHEORGHE POGEA, Ml HAI SEITAN, IOAN BOTIS, SEBASTIAN LAZAROIU LEONARD ORBAN MINISTRUL AFACERILOR EUROPENE (octombrie 2011 - prezent) AUTORITATEA PENTRU COORDONAREA INSTRUMENTELOR STRUCTURALE (Ministerul Afacerilor Europene) PO REGIONAL (Ministerul Dezvoltarii si Turismului)      POS MEDIU (Ministerul Mediului POS TRANSPORT (Ministerul Transporturilor si Infrastructurii)            POS CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE (Ministerul Economiei)   PO DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE (Ministerul Muncii) PO DEZVOLTAREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE (Ministerul de Finante) ASISTENTA TEHNICA (Ministerul de Finante)

---

Adauga aceasta informatie pe site-urile de socializare